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吳起鎮:把紀檢監察信訪舉報工作當做維穩的主要抓手

針對當前信訪工作存在的一些主要問題,吳起鎮從機制體制制度上進行改革,在實踐中大膽探索,求實創新,把紀檢監察信訪舉報工作當做維護社會穩定的主要抓手來抓,更好地為鎮域經濟發展服務。 

一是樹立超前意識,做好預防工作。紀檢監察信訪部門是直接與群眾取得聯系的窗口,是了解掌握群眾思想動態的前哨。每一個階段,每一個時期,群眾在想什么,在做什么,信訪工作人員應有預見性,要樹立起解決信訪問題的超前防范意識,取得工作的主動權。一是做好預測預控,掌握出現問題的規律,深入基層,定期排查,開展超前工作,迎頭解決各種突發性問題。二是抓住一案,舉一反三,通過查辦信訪件發現帶傾向性、苗頭性的問題及時處理,避免矛盾激化,造成群眾上訪。三是定期或不定期研究信訪工作,把握群眾思想脈博和信訪總體的態勢,堅持防范于前、查辦于后、教育為主、懲處為輔的原則,抓好紀檢監察信訪工作。 

二是加強信訪信息,當好領導參媒。一是圍繞中心,提供信息。要密切關注經濟建設中的各種動態、矛盾和問題,特別對群眾來信來訪中反映村級管理混亂,失職、瀆職造成集體經濟流失等經濟問題,要在搞好調查核實,確保信息準確的情況下,向黨政領導進行反映,并提出處理意見和建議,供領導參考和采納。二是結合改革,收集信息。針對改革中所出現的一些新情況、新問題,積極主動地向領導提供這些關系到群眾切身利益的信訪信息,為領導掌握情況,制定政策提供依據。三是抓住重點,反饋信息。要將群眾反映強烈的領導干部以權謀私、損公肥私、貪污、受賄、揮霍浪費等違法違紀行為的信訪舉報,及時準確地提供給黨政領導,做到初查出擊快、協調處理快、調查回復快、上報結果快。 

三是結合信訪問題,創新工作方法。群眾信訪問題千變萬化,錯綜復雜,一個問題一個樣,一個案子一個樣。因此信訪調查的方式方法也不能一個模式,照抄照搬,必須因人因事,靈活處理,妥善解決。同時要善于抓住主要矛盾、問題的癥結,選準突破口及時處理信訪問題,不斷提高紀檢監察機關在群眾當中的威望。一是對集休上訪案件,采取上下結合,橫向聯合,協同作戰的辦法集中解決。集體上訪是群眾的群體行為,具有問題急、聲勢大、影響面寬的特點,處理不好,會出現大問題,因此要集中人力、物力、時間,對反映的問題集中查處。二是對大案要案,采取抓住戰機,速戰速決,一舉突破的方式處理。大要案具有反調查能力強、影響大的特點,被查人害怕暴露問題,就千方百計掩蓋事實,串通當事人提供偽證。因此為了使調查工作順利進行,就要采取速戰速決的方法加以解決,不給當事人以喘息的機會。三是對信訪遺留問題,采取抽空的方法解決。信訪積案具有時間長、情況復雜等特點,長期下去新問題變成老問題,既影響工作,又削弱了紀檢監察部門在群眾中的威望。因此為改變被動局面,在不影響正常工作的前提下,抽空辦理,使信訪積案較好解決。 

四是堅持回信回訪,維護穩定大局。一是建立制度,定期回訪。紀檢監察部門在信訪處理過程中,要堅持“分級負責,責任到人,一定三幫”的工作責任制,對受處分黨員干部要定期上門回訪,從思想上、工作上、生活上進行幫助,把回訪教育工作落到實處。二是分類管理,靈活處置。首先,對于署名舉報的信件或群眾來訪,必須及時通知本人,告知調查進度和查實情況以及處理的意見,防止出現重復來信來訪。其次,對于署名的批評信件和建議要求,必須保持信訪渠道暢通,主動接受群眾監督。第三,對于匿名信訪舉報的問題,在調查初核、處理辦結后,要在一定范圍內公開調查結果,要在適當場合或會議上公布調查情況,必要時進行通報,讓信訪者知道他們所反映的問題組織上已經引起高度重視,并在積極查辦落實,增強群眾參與反腐敗斗爭的信心和勇氣。第四,對于群眾反映黨員領導干部的問題,要通過黨員領導干部民主生活會的形式,積極與知情者通氣,促使當事人進行自我解剖,認真檢查,公開作出說明,以利于領導干部放下思想包袱,輕裝上陣,努力工作。三是抓住熱點,直查快辦。群眾來信來訪中的熱點和難點問題,是紀檢監察信訪工作的重中之重。因此對于線索比較清楚、情況比較緊急、需要盡快解決的信訪件,要采取直查快辦的形式,做到快速出擊,制止苗頭,打破常規,急事急辦,促使群眾反映的熱點、難點問題得以解決,不斷提高信訪辦結率。 

(吳起鎮紀委)

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