360排列五走势图1000|排列五走势图带连线图
您現在所在位置: 首頁 > 執紀監督

《2010年陜西省治理工程建設領域突出問題工作要點》

關于印發《2010年陜西省治理工程建設領域突出問題工作要點》的通知  
發布機構:省工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組辦 發布時間:2010-05-19 15:03:53 主題分類:城鄉建設(含住房) 

索 引 號:750218682/2010-92514 關 鍵 字:工程,

  各市(區)紀委、治理工程建設領域突出問題工作領導小組,省級各部門紀檢組(紀委):
  現將《2010年陜西省治理工程建設領域突出問題工作要點》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。
  中 共 陜 西 省 紀 律 檢 委 員 會
  陜西省治理工程建設領域突出問題工作領導小組
  2010年4月28日
  2010年陜西省治理工程建設領域
  突出問題工作要點
  2010年是工程建設領域突出問題專項治理工作的關鍵一年。各市區、各部門要認真貫徹第十七屆中紀委五次全會、省紀委五次全會和國務院、省政府廉政工作會議精神,按照中央關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的總體部署和《實施方案》的要求,在全面排查的基礎上,抓住重點,集中治理,力爭在解決突出問題上取得明顯階段性成效。
  一、認真組織重點抽查,鞏固排查成果
  (一)開展重點抽查。今年3月開始,專項治理工作已進入重點抽查和復查階段。4月下旬至5月中旬,省專項治理領導小組辦公室將組織發改、財政、審計、建設、工信、國土資源、交通、水利、環保等部門,對各市區、各部門自查自糾和項目排查工作進行重點抽查。各市區、各部門要按照省工治辦下發的重點抽查工作方案,認真組織實施。要以發現問題、糾正問題為衡量工作成效的標準,堅決防止敷衍應付、搞形式主義、走過場,確保抽查工作取得實效。
  (二)開展排查工作“回頭望”。對排查工作不徹底或不合格的,尤其是排查中零問題、零案件的單位,要繼續進行排查。要通過開展“回頭望”活動,認真梳理排查項目,細化排查內容,對照排查工作八個方面的要求,逐個項目、逐個環節地認真排查,既要摸清項目底數,更要查找存在的問題。項目排查工作要以質量服從時間的原則,但最遲不超過5月底。
  (三)搞好分類處理。針對排查中發現的問題,要結合實際,明確政策界限,分類做出處理。按照中辦發(2009)27號文件精神,對主動認識和糾正問題的,可以按照有關規定從輕、減輕處理或免予處分;對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的,要嚴肅處理;對一般程序性違規問題,要以批評教育、吸取教訓、督促整改為主,但造成嚴重后果的必須追究責任;對違紀違法、以權謀私的腐敗問題,必須從嚴處理;對專項治理工作開展以來,邊查邊犯、頂風違紀的,要從嚴處理,絕不姑息。要加強調查研究,對政策界限不清、標準難以把握的重大問題,要及時向上級反映,促使進一步明確和統一政策界限及處理標準。
  二、抓住重點環節,治理突出問題
  (一)項目決策中未批先建、違規審批問題
  加強政府投資項目的立項審批監管。嚴格履行審批、審核職責,促使政府投資項目符合國家產業政策,遵循有關建設程序,符合土地、環評、節能等管理要求。改進和加強投資管理,推進政府投資項目管理辦法等制度建設。研究出臺政府投資責任追究辦法,推進重大項目公示制。查處未批先建、違規審批等行為。
  責任單位:省發改委、工信廳、財政廳、環保廳、國土廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、法制辦。
  (二)招標投標活動中規避招標、圍標串標問題
  進一步規范招標投標活動,建立完善綜合性評標專家庫。出臺并督促各市區、各部門落實《陜西省招標投標活動違法行為記錄公告暫行辦法》,結合工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設試點工作,在省政府網站工程建設領域項目信息公開專欄公布招投標違法行為信息。分析研究工程建設有形市場和公共資源交易中心建設情況,積極推進統一規范的工程建設有形市場建設。適時提出關于建立統一規范的工程建設有形市場和公共資源交易中心建設的指導意見。
  責任單位:省政府政務信息辦公室、法制辦、發改委、住建廳、工信廳、財政廳、監察廳、交通運輸廳、水利廳。
  (三)土地、礦產資源管理中未報即用、違法審批問題
  1、清理國有土地使用權出讓合同。對2009年12月前土地供應和開發利用情況進行專項清理,糾正不按土地出讓合同和劃撥決定書約定開發利用土地,不按期繳納土地出讓金或擅自批準減、免、緩交出讓金,擅自改變土地用途甚至非法轉讓土地等問題。6月20日前,上報清理工作報告。7月底前,由省國土廳匯總上報國土資源部。11月,根據中央出臺的針對歷史遺留問題處理政策,督促各市區分類處理、整改落實。
  2、清理未報即用違法用地問題。按照國土資源部、監察部《關于嚴肅查處未報即用違法用地的通知》,對2007年10月至2009年10月發現的違法用地問題進行清查,并向省政府和國土資源部上報整改情況報告,提出加強土地管理的對策、建議。
  3、檢查探礦權、采礦權出讓審批制度執行情況。重點檢查2009年4月以來探礦權、采礦權招標拍賣掛牌出讓制度執行情況。10月20日前,完成清查整改并上報結果。
  責任單位:省國土廳、監察廳。
  (四)城鄉規劃管理中違規調整容積率問題
  對違規調整容積率專項治理工作進行“回頭看”。開展監督檢查,重點檢查“零問題”和“零案件”的市區和部門,督促整改到位、處理到位。認真貫徹落實中央新出臺的《控制性詳細規劃編制與審批辦法》和《違反城鄉規劃規定行為行政處分辦法》,嚴格控制性詳細規劃編制、修改、審批程序。對2009年4月1日至2009年12月3I日領取規劃許可證的房地產項目進行清理,上報結果。
  責任單位:省住建廳、國土廳、環保廳、監察廳。
  (五)工程建設實施中質量低劣問題
  落實重大工程安全質量保障措施。組織開展工程安全質量大檢查,查處工程安全質量事故,加大對違法違規行為處罰力度和責任追究力度。抓好重點領域工程質量監管,加大監督檢查力度。強化公共設施、民生工程特別是保障性住房工程質量監管,全面實施保障性住房分戶驗收制度。探索建立工程質量保證保險制度。加大監督檢查力度,嚴肅查處工程質量違法違規問題。探索強化合同管理的措施和辦法。著重從制度層面解決工程質量責任不落實、從業行為不規范等問題。
  責任單位:省發改委、工信廳、財政廳、監察廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、國資委、工商局、安監局、法制辦。
  (六)推進工程建設信息公開和誠信體系建設
  1、開展工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設試點工作(3月至6月底)。制定試點工作方案,編制項目信息公開和信用信息公開目錄。依托省政府門戶網站,建立工程建設領域項目信息公開專欄,建立項目信息公開和信用信息公開共享平臺。
  2、全面實施。下半年,在試點的基礎上,各市區、各部門按照統一部署和標準規范,建立“工程建設領域項目信息公開專欄”,公開工程建設領域信息,實現工程建設領域項目信息和信用信息的互聯互通,初步形成覆蓋全省的共用共享機制。
  責任單位:省工信廳、發改委、省政府政務信息辦公室、監察廳、國土廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳,西安市、寶雞市。
  (七)加大查辦案件工作力度
  健全辦案協調機制。完善案件線索移送制度和協查機制,集中力量突破一批大案要案,年底集中向社會公布一批典型案件。嚴格執行辦案工作相關制度。落實辦案工作責任制、重點案件掛牌督辦制和查辦案件情況月報告制度。加強對工程建設領域違紀違法案件的剖析,查找制度和管理上的漏洞,提出治理措施。
  責任單位:省紀委、省委宣傳部,省檢察院,省監察廳、公安廳、審計廳,各市區、各部門。
  (八)清理工程建設領域法規制度
  全面清理工程建設領域法規制度文件等。各市區、各部門先自行清理,建立目錄并分類做出處理,不適應的予以廢止,不完善的及時修訂,需要新出臺的,抓緊研究制定。加強對重點部位和關鍵環節的制度建設,注重制度間的配套與銜接,增強制度的針對性、系統性和有效性。
  責任單位:省政府法制辦、省監察廳。
   三、工作要求
  (一)突出重點,突破難點。工程建設領域環節多、戰線長。各市區、各部門要在前一階段工作的基礎上,進一步突出重點,抓住幾個突出方面進行治理,力爭在治理招標投標、土地利用、規劃變更、工程質量、信息公開等突出問題和推進查辦案件工作等方面取得突破。
  (二)深化改革,創新思路。要以改革的辦法和創新的思路推進工程治理工作,堅持邊查、邊糾、邊建,著力解決影響工程建設領域健康發展的體制機制障礙。看準了的工作要大力推進,敢于動真碰硬。各市區、各部門要增強政治意識和大局意識,嚴防地區和部門保護主義。
  (三)統籌協調,協力推進。各級工程治理領導小組及其辦公室要加強組織協調、政策指導和督促檢查;省級有關部門要加強業務指導,發揮表率作用;各市區要發揮積極性、主動性,大膽探索有效做法。要體現工程治理的特點,把各部門、各環節的工作整合起來,集中治理,統籌推進。工作中遇到的重大政策問題,要及時向上級領導小組辦公室請示匯報。

友情鏈接:

吳起縣紀委監委 地址:吳起縣城中街 電話:0911-7612175 郵箱:[email protected]

陜公安網備:61062602000101號  陜ICP備1102081號

360排列五走势图1000 百度软件 炒股是什么意思 秒速时时历史开奖 11选5任选3稳赚 奔驰宝马游戏官网 口碑车赚钱有什么危害 重庆时时最新开奖结果 欢乐生肖开奖历史号码 宝宝彩票计划太厉害了 九线拉霸水果机下分